□本报记者 许予朋
美国加征关税影响出口商场，产品未来该往哪国走？提振消费火烧眉毛，应该先打哪张“方针牌”？在外部环境杂乱严峻的布景下，着力促消费扩内需无疑是提振我国经济的重要着力点。
4月21日，在中国金融四十人论坛（CF40）举办的《2025年第一季度宏观方针陈述》（以下简称《陈述》）发布会上，CF40资深研究员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌在解读《陈述》时指出，提振消费过程中，最优先也是最见成效的将是逆周期方针，包含下降方针利率和扩展公共出资。与会专家普遍以为，扩展内需对内有助于进步我国经济耐性，对外将有助于进一步稳固世界“朋友圈”。
合理组织方针优先次序
《陈述》以为，短期内提振消费，背面有四股力气，分别是GDP增加、初度收入分配、再分配和社会福利和社会保障开销、消费倾向。从中长时间看，扩展消费率是进步消费增速的重要依托。当时我国仍存在许多要素限制消费潜力开释。开释消费潜力，落脚点仍是进步消费倾向和进步居民收入在国民收入分配中的比重，这需求许多变革方针才干落地。
本年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项举动计划》，布置八方面30项要点使命，构成一系列方针“组合拳”。“这些方针不或许在短期内悉数落地，哪些方针要赶快靠前发力，哪些方针要久久为功，需求按次序组织。”张斌着重。
那么怎么排序？在张斌看来，最应赶快推出的是逆周期调理方针。其次是短期内阻力相对较小的方针，包含鼓舞生育、都市圈建造和农民工落户相关方针。“这些方针契合部分优先、增量优先准则，且可以明显带动部分集体的消费倾向进步。”与此一起，需求长时间坚持、久久为功的方针是进步社会福利和社会保障开销、进步服务业占比的工业结构调整以及增加对居民的出资分红等。“这些方针触及许多变革，很难一蹴即至，需求长时间坚持。”最终是触及下降收入不平等及利益分配的方针。“因其社会重视度很高，需求挑选恰当的机会推进。”张斌说。
中国金融四十人研究院履行院长郭凯介绍，据CF40测算，美国关税方针对中国经济的整体影响约为2万亿元，占GDP比重约1.5个百分点。因而，促消费扩内需方针必须在“量”上足够大，才干有用对冲外部冲击形成的影响。
“1万亿元量级的促消费方针包不只有助于对冲关税方针对国内经济带来的影响，在世界上也有利于咱们持续稳固‘朋友圈’。”郭凯表明，加大力度促内需扩消费，将向全球开释我国无意将交易冲突发生的本钱向别国搬运的信号，辅以对外开放方针，这有助于进一步推进全球共赢。
“冷的时分推一把”
进入二季度，在特朗普关税来袭的布景下，宏观经济将何去何从、调控方针怎么“出牌”，成为商场广泛重视的焦点。除了聚集促消费扩内需，与会专家还就汇率方针、工业支撑方针等建言献计。
张斌主张，二季度应持续稳股市和汇市，过滤过度的心情动摇，防止人民币小幅渐进价值降低带来单边汇率预期，形成本钱外流压力。一起，应打开商洽大门，对立美方“极限施压”和“漫天要价”，让其他交易同伴看到更多利益和机会。此外，要给予受损的企业必要的救助，为企业转型发明更好国内外环境。
“逆周期调理，就是在经济过热时分压一下、太冷时分推一把。在稳增加的布景下，当时就需求货币方针、财政方针推一把。”CF40成员、北京大学国家开展研究院院长黄益平表明，现在中国经济已从曩昔要素投入型增加走向立异驱动型增加，民营企业对促进立异至关重要，对驱动中国经济下一轮增加至关重要。当时我国已出台多项方针改进民营企业营商环境，接下来要让这些方针真实落下去，实实在在进步民营企业决心。此外，关税冲击会对部分地区特定出口职业发生较大影响，应该规划一些针对性的救助办法，为遭到直接冲击的企业和工人兜底。
聚集稳汇率，郭凯以为，在大部分时间里可以灵敏反映商场供求的汇率是有利的。但在当下时点，作为大型经济体，有必要考虑汇率调整或许发生的溢出效应，不只考虑汇率动摇对交易的影响，也要考虑对金融安稳的影响。因而，方针层面需求对汇率动摇进行审慎评价，防止汇率失调为宏观经济带来负面影响。
环绕稳外贸，郭凯主张，中国企业可以在海外更多地与外资企业打开出资协作，在当地发明工作，进行技能搬运。这既有利于“走出去”企业深挖海外商场，也可以缓解我国出口搬运或许面对的外部压力。