解读｜马拉松式商洽后美俄别离发布效果，特朗普复活节停火愿景能否达到？

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当地时间2025年3月24日，沙特阿拉伯利雅得，举办美俄两国代表团关于乌克兰问题的商洽，场所为丽思卡尔顿酒店。视觉我国图

在23日至25日别离与俄乌代表团进行马拉松式商洽后，美国白宫3月25日发布这一技能层面商洽的效果，作为俄乌抵触三年后朝着停火迈出的第一个重要脚步。

据新华社报导，白宫发布的两份文件显现，美国与俄乌均赞同在黑海保证飞行安全、消除运用武力的或许、阻挠将商船用于军事意图。美国与俄乌均赞同拟定办法履行美国总统特朗普与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基此前达到的制止进犯俄乌两国动力设备的协议。同日，俄罗斯也发布了俄美代表团在利雅得举办商洽达到的首要效果。

乌克兰总统泽连斯基25日在会晤媒体时说，乌方没有就疆域问题与美国和俄罗斯达到任何共同，美方赞同将于近期就停火细节举办新一轮商洽。

可是，各方达到的协议并未促进特朗普政府一直在推进的彻底停火。现在尚不清楚这种有限的停火将怎么施行，也不清楚两边的许诺有多坚决。上星期，俄罗斯和乌克兰原则上赞同中止突击动力设备，但很快又彼此责备对方持续进行此类突击。

美国媒体此前报导，美国政府的方针是在4月20日复生节前保证俄乌达到广泛停火协议。但白宫供认，俄乌存在巨大不合，停火方案或许拖延。“本次商洽标明，美俄尽管有不合，但两边有意找到更多符合点，特朗普寻求的复生节停火或许性在添加。” 华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、副研究员万青松告知汹涌新闻（www.thepaper.cn）。但在复旦大学美国研究中心教授韦宗友看来，现在间隔美方期限只剩一个月不到，俄乌仍在战场厮杀，地上攻势持续，都期望取得战场优势，因而达到停火难度大。

俄罗斯的黑海安全诉求

美国代表团于23日和25日与乌克兰代表团在利雅得举办了商洽，24日与俄罗斯代表团在利雅得举办了商洽。商洽在两国专业技能代表团之间进行，有关黑海航运的安全建议是评论要点。

此前媒体报导称，美俄商洽将于北京时间3月25日下午4点发表声明，但声明迟迟未宣告。依据俄总统新闻秘书佩斯科夫24日在答复媒体发问时的表态，俄美代表团没有方案在当天商洽完毕后签署任何文件。俄外交部发言人扎哈罗娃则淡化了对商洽的预期效果，称对取得打破没有期望。俄方参会人员、俄联邦委员会（议会上院）世界业务委员会主席卡拉辛25日标明，商洽将在联合国及单个国家等世界社会成员参加下持续进行。25日，美俄两边别离发布商洽效果。

白宫文件显现，美国与俄乌均赞同在黑海保证飞行安全、消除运用武力的或许、阻挠将商船用于军事意图。美国与俄乌均赞同拟定办法履行特朗普与普京和泽连斯基此前达到的制止进犯俄乌两国动力设备的协议。美国将协助康复俄罗斯农产品和化肥进入世界市场，下降海运稳妥本钱，并进步这些买卖对港口和付出体系的运用。美国仍然致力于协助完成交流抵触中的被俘人员，开释被扣押布衣等。美国与俄乌均欢迎第三方为支撑履行有关动力和海事协议而供给的斡旋，美国将别离与俄乌两国为完成耐久和可持续平和而尽力。美国将持续与俄乌两方进行商洽以完成抵触的平和解决。

依据俄罗斯克里姆林宫网站25日发布的通报，俄美商洽首要效果包含五项：俄美两边赞同保证履行黑海港口农产品外运协议、美国推进康复俄罗斯农产品和化肥向世界市场出口准入、俄美为中止冲击俄罗斯和乌克兰动力设备拟定办法、俄美欢迎第三方就履行动力和海事协议展开斡旋、俄美将持续致力于完成耐久平和。

乌克兰国防部长乌梅罗夫25日下午在交际媒体上发文说，乌方与美方当天在沙特阿拉伯首都利雅得举办了技能商量，各方就黑海安全飞行、中止对动力设备突击达到共同。各方赞同保证黑海的安全飞行，中止运用武力，防止将商船用于军事意图。他一起着重，俄罗斯军舰在黑海东部以外的一切活动都将被视为违背此共同，将被视为违背保证黑海飞行安全的许诺和对乌克兰国家安全的要挟。在此情况下，乌克兰将有充沛权力行使自卫权。各方欢迎第三方斡旋，以支撑动力和黑海停火协议的履行。

依据佩斯科夫的说法，黑海粮食建议“事关航运安全”，此前联合国支撑的协议未能满意俄方部分要求。韦宗友对汹涌新闻剖析称，黑海粮食建议是俄乌就互不突击基础设备的后续。俄乌此前在土耳其斡旋下，在乌粮食出口问题上达到默契。现在商洽的内容是停火组成部分，不算太大打破。

2022年7月，为压服俄罗斯赞同黑海粮食协议，联合国签署一份为期三年的体谅备忘录，赞同协助前者出口其食物和化肥。2023年，俄罗斯称西方制裁影响食物和化肥出口的付款、物流和稳妥，退出协议。俄罗斯曾期望康复其氨出口，并从头连接到SWIFT世界付出体系。

对美国而言，“防止俄美在黑海区域的直接军事对立、保持这个区域的相对平和很重要，这也关系到特朗普在中东区域的优先议程能否终究完成，包含当下保护以色列的安全与施压伊朗。”万青松此前在采访中标明。

暂停冲击动力设备的清单和日期

克里姆林宫25日在交际媒体上发布音讯说，俄罗斯与美国商定了暂停冲击的俄罗斯和乌克兰动力设备清单。清单中的动力设备包含：炼油厂；包含泵站在内的油气管道和贮存设备；包含发电厂、变电站、变压器和配电器在内的发电和输电基础设备；核电站；水电站大坝。

音讯说，这项暂停冲击办法自3月18日收效，有用期30天，可通过彼此洽谈延伸。假如一方违背办法，另一方有权不恪守相关责任。

乌梅罗夫在交际媒体上发文说，各方赞同拟定办法，履行制止对乌克兰和俄罗斯动力基础设备进行突击的共同。各方将持续致力于完成耐久平和。乌梅罗夫一起标明，为有用履行相关共同，重要的是赶快举办额定的技能商量，就这些共同的施行、监督和操控的一切细节和技能方面达到共同。泽连斯基当天说，各方还评论了第三方尤其是土耳其和沙特参加停火监督的问题。

彭博社剖析称，和乌方派出国防部长、高档总统帮手与美方进行商洽比较，此次俄方派出的安全部分资深人士等官员等级较低。智库圣彼得堡政治基金会（St. Petersburg Politics Foundation）负责人维诺格拉多夫（Mikhail Vinogradov）标明：“相对来说，这些人技能性较强，能够保证不会匆忙商洽，然后拖慢特朗普的脚步。”

了解美国态度的人士泄漏，尽管俄方在商洽中提出广泛要求，但特朗普理解，只要乌克兰承受，才会达到成功的协议，因而不准备过多退让。

在万青松看来，要想全面停火，触及确认停火分界线、停火监督和安全保证三方面。依据现在美俄意向，特朗普在尽力捉住就任后到复生节的三个月停火商洽窗口期，不扫除他完成方针。“这次商洽美方现已揭露抛出停火分界线问题，黑海区域至少是停火分界线的海上组成部分。此前俄方宣告中止对乌克兰动力基础设备的冲击，尽管两边难以彻底恪守，但至少空中停火部分现已成为俄美评论的论题。”万青松说。

最困难的两个问题

泽连斯基25日在会晤媒体时说，与俄方商洽“最困难的问题”有两个，即疆域问题和全面停火问题。在利雅得商洽期间，乌美代表团没有评论疆域问题，但他以为美俄代表团或许就此进行了评论。乌方没有就疆域问题与美俄达到任何共同。

泽连斯基还说，乌美和美俄两份联合声明有“五分之一的内容”存在不合。乌美两边赞同赶快就停火细节举办下一轮商洽。

在韦宗友看来，俄乌仍在战场厮杀，都期望取得战场优势，因而达到停火难度大。“乌克兰不肯抛弃东部四州的疆域，但依据实际情况和美国施压，或许会依据当时的操控线先停火，再讨价还价。”韦宗友告知汹涌新闻。

此次商洽开端前，俄乌两边都加大了空袭的力度。乌克兰首都基辅市长维塔利·克利钦科称，俄罗斯23日清晨对基辅发起大规模无人机突击，形成至少3人逝世。俄罗斯国防部23日则通报称，俄防空体系一天内击落了224架乌克兰无人机。

美国中东业务特使威特科夫在承受保守派博主塔克·卡尔森专访时暗示，他认可乌克兰东南部被俄罗斯占据的四州将成为俄罗斯疆域，问题仅仅乌克兰将以何种方法供认疆域丢失。

“美国揭露谈及疆域问题的频率越来越多，包含美国中东特使在此轮俄美论坛之前揭露谈及乌东新疆域的位置和世界供认问题，这标明疆域问题现已不再是拜登时期的忌讳，也是有必要触及的敏感论题。”万青松标明。

“美俄之间的距离在于，乌东和克里米亚的疆域归属、怎么监督停火、停火期间美欧是否持续对乌军援。俄乌在疆域归属、监督停火、战俘交流等问题上，难以挨近。”韦宗友以为，商洽的时长标明各方在具体问题上差异较大。万青松则以为，尽管美俄的退让速度和空间有限，但乐意谈这么久，标明两边期望找到更多符合点，为接下来俄美总统的直接商洽发明更多条件。

汹涌新闻记者朱润宇

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